Chile avanza en nueva Política de Defensa Nacional y sumaría al crimen organizado entre las amenazas del entorno estratégico

El Ministerio de Defensa de Chile prepara un nuevo documento que incorporar el crimen organizado transnacional, la migracin irregular masiva y el cambio climtico al anlisis del entorno estratgico. El Ministerio de Defensa, bajo la conduccin del ministro Fernando Barros, trabaja desde julio en la actualizacin de la Poltica de Defensa Nacional, documento que no se renueva desde la versin publicada en 2021, durante el segundo gobierno de Sebastin Piera.

Una de las novedades que contempla el texto en elaboracin es la incorporacin explcita del crimen organizado transnacional como parte del anlisis del entorno estratgico del pas, junto a la migracin irregular masiva y los efectos del cambio climtico. As lo report este 10 de noviembre el medio nacional "La Tercera", citando declaraciones del subsecretario de Defensa, Rodrigo lvarez, a cargo del proceso.

El arranque formal del trabajo se dio el 27 de julio en la Academia Nacional de Estudios Polticos y Estratgicos (ANEPE). El proceso contempla seis etapas, de las cuales ya se completaron tres, y se proyecta concluirlo en diciembre para entregarlo al presidente Jos Antonio Kast antes de su ingreso a la Contralora General de la Repblica para toma de razn.

lvarez ha sealado que los objetivos mantienen continuidad con documentos previos, como el Libro de la Defensa Nacional de 2017 y la Poltica de Defensa de 2020 y buscan explicitar la postura del gobierno de Kast respecto de la seguridad global, regional y, sobre todo, de la soberana del Estado. Segn explic a La Tercera, "actualmente, a nivel global y regional persiste la presencia de desafos a la seguridad como el crimen organizado transnacional, los efectos de la migracin o las consecuencias del cambio climtico, que justifican la necesidad de incorporarlos en la definicin del entorno estratgico".

El propio subsecretario precis que el crimen organizado ya apareca como potencial amenaza en la evaluacin del entorno de la Poltica de Defensa 2020, y que la principal responsabilidad sigue recayendo en las autoridades competentes y en las policas, incluida la Polica Martima de la Armada.

El sector Defensa, aclar, apoya en mbitos especficos y acotados: control de zonas fronterizas, apoyo tcnico-logstico y de transporte, traspaso de informacin residual, vigilancia del espacio areo y seguridad aeroportuaria. Esta distincin es relevante porque la nueva poltica no implica una intervencin directa de las Fuerzas Armadas en seguridad pblica, aunque s las obliga a contemplar escenarios en los que puedan contribuir con capacidades especficas. La Tercera consign que, adems, el texto eliminar la perspectiva de gnero como objetivo de las FF.AA., elemento que s figuraba en la propuesta elaborada por la administracin de Gabriel Boric.

Esa actualizacin de 2025, aprobada en noviembre de ese ao y enviada a Contralora, fue retirada en marzo de 2026 por el propio ministro Barros al asumir el nuevo gobierno. El decreto nunca lleg a publicarse. El Ejecutivo de Kast opt por revisar con mayor profundidad los contenidos, en particular la identificacin de amenazas, la relacin entre defensa y seguridad interior y el posicionamiento internacional, en lnea con la prioridad que ha dado a la Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (ACOT) y al Plan Escudo Fronterizo.

En paralelo, un grupo transversal de 27 senadores ingres a comienzos de noviembre un proyecto de acuerdo para solicitar formalmente la actualizacin de la Poltica Militar y de Defensa, enfatizando modernizacin de capacidades disuasivas, ciberseguridad, proteccin de intereses estratgicos (Antrtica, Estrecho de Magallanes, proyeccin martima) y planificacin de largo plazo.

Buques de guerra de la Escuadra Nacional de la Armada de Chile

En el terreno, el propio ministro Barros ha subrayado en visitas recientes el aporte de las capacidades militares frente a estas amenazas. El 3 de noviembre recorri instalaciones de DIRECTEMAR en Valparaso y observ una demostracin del Grupo de Respuesta Inmediata de la Polica Martima orientada a interdiccin de trfico de drogas.

Barros destac la evolucin del equipamiento y entrenamiento de esa unidad y seal que "las exigencias de la lucha contra el crimen demandan mayor equipamiento y una mejor preparacin de nuestro contingente". El Ministerio de Defensa inform tambin de una reunin de trabajo sostenida este 10 de noviembre entre Barros y el ministro de Seguridad Pblica, Martn Arrau, para fortalecer la coordinacin entre ambas carteras.

El contexto de seguridad pblica muestra algunos avances cuantitativos. Segn el balance actualizado al 1 de noviembre de 2026 por la Subsecretara de Seguridad Pblica, las vctimas de homicidio cayeron 16,9 % (de 922 a 766 respecto del mismo perodo de 2025) y las incautaciones de droga superaron las 116 toneladas. Sin embargo, el gobierno mantiene que el crimen organizado sigue siendo una amenaza estructural que requiere respuestas coordinadas a nivel estatal, sin diluir la misin principal de las Fuerzas Armadas: desarrollar y mantener una fuerza disuasiva capaz de garantizar la soberana, independencia e integridad territorial de Chile. Como enfatiz lvarez, la Poltica de Defensa debe conservar su carcter de poltica de Estado, con continuidad, actualizacin y planificacin de largo plazo e inversiones sostenidas.

El documento final debera reflejar tanto la continuidad de los intereses permanentes del pas (territorios insulares, Antrtica y el derecho a la legtima defensa ante amenazas militares) como la adaptacin a un escenario internacional marcado por conflictos persistentes, competencia geopoltica, desarrollo tecnolgico e inteligencia artificial. Su publicacin, prevista para despus de la entrega a Kast y el trmite en Contralora, marcar el marco estratgico con el que operarn las FF.AA. durante los prximos aos.