La necesidad de una Autoridad única en el Estrecho de Gibraltar

El Estrecho de Gibraltar, es un paso martimo de 58 km de longitud entre Espaa y Marruecos, que conecta el Atlntico con el Mediterrneo. Su punto ms angosto tiene 13 km, Punta Marroqu (Espaa) y Punta Cires (Marruecos) y el ms ancho tiene 44. Su profundidad media es de 300 m y la mxima de 980, entre Guadalmesi (Espaa) y Punta Cires (Marruecos). Tiene una fuerte corriente superficial (de Oeste a Este) y una contracorriente profunda que crean una navegacin compleja.  A diferencia de Malaca, Gibraltar no tiene una ruta alternativa. De l dependen 512 millones de personas de 22 naciones para el comercio martimo. Cuando los volmenes de Gibraltar disminuyen, el comercio en la regin mediterrnea se contrae inmediatamente, a diferencia de estrechos con otras alternativas, que retrasan las seales (1)

Estrecho de Gibraltar y Mar de Alboran. File:STS059-238-074 Strait of Gibraltar.

Trnsito de buques, Particularidad Crtica del Estrecho y Riesgos geopolticos

Segn la Organizacin Martima Internacional (OMI), por l Estrecho transitan 300 buques/da, uno cada 4,8 minutos (110. 000 al ao, incluyendo ferris), transportando ms del 10 % del comercio martimo mundial, incluidos 3,3 millones de bpd y el 100 % del trfico Mediterrneo-Atlntico y constituye la nica puerta martima de entrada Occidental al Mediterrneo. Por clases de buques al ao navegan: 54.000 mercantes,148 al da sin contar ferris. De estos navegan 28.000 al ao (rutas Algeciras-Ceuta-Tnger), Petroleros, 16.000 al ao (30% del trfico mercante), portacontenedores, 19.000 al ao (35% del trfico mercante). Todo ello crea el punto con mayor densidad de buques por kilmetro del planeta y permite seguir el trfico minuto a minuto mediante el Automatic Identification System (AIS) a los operadores que pronostican los volmenes de los puertos mediterrneos y las operaciones de las refineras europeas.

Gibraltar comparte con los estrechos turcos la distincin de ser un choke point  impenetrable: no existe ninguna ruta alternativa martima, a diferencia de otros:

Malaca- Alternativas: Sunda (poco profundo) / Lombok y Makassar (retraso de +7 das)

Suez- Alternativa: Cabo de Buena Esperanza (+10/15 das)

Panam- Alternativa: Estrecho de Magallanes/Cabo de Hornos (+8/12 das)

Gibraltar: CERO alternativas.

El cierre dejara sin salida al mar 3,5 billones de euros del PIB de los pases mediterrneos y dispararan los precios regionales de las materias primas entre un 20%/ 40% en una semana. Adems, Gibraltar tiene una doble funcin: puerta de entrada al Mediterrneo y correlacin con el Canal de Suez. Un enfrentamiento militar entre Espaa y UK (probabilidad anual inferior al 0,1 %) cerrara el Estrecho. Y con Marruecos oscila entre el 1 y el 2% y creciendo. Un cierre de Gibraltar de 7 das deja sin acceso a las refineras del Mediterrneo, creando dficits de crudo de - 23 millones de barriles y disparando los precios del disel entre un 15 %/ 25 % en una semana. Las interrupciones en el Canal de Suez reducen el trfico con destino y origen el Mediterrneo a travs de Gibraltar, pero aumentan las rutas Atlnticas que no utilizan el Mediterrneo como ruta de trnsito.  Los ataques de los hutes en el Mar Rojo entre 2023/2024 desviaron entre el 60 %/ 70 % del trfico de contenedores entre Europa y Asia y redujo el trfico de contenedores hacia el Este a travs de Gibraltar en un 15 %/ 20 %, al tiempo que aument ligeramente el volumen de trfico hacia el Oeste a travs del Atlntico. (2)

El Estrecho y su importancia en la Poltica Exterior espaola

El Estrecho es uno de los lugares ms importantes del planeta, desde distintos puntos de vista: comercial, estratgico, de seguridad, o migratorio y  por otro lado, concentra temas clave de la Poltica Exterior espaola con Marruecos y Reino Unido.

Un paso anterior del USS Gerald R. Ford por el estrecho de Gibraltar. / EFE/Alyssa Joy/Marina de EEUU.

Las fronteras contestadas tienen consecuencias sobre los lmites martimos y la navegacin en el Estrecho y hablamos tambin de la cuestin de las aguas y espacio areo del Sahara y del propio conflicto del Sahara. Y todos estos temas de gran potencial conflictivo estn localizados o relacionados con esta zona vital para Espaa.  En la prctica Espaa ha venido dando tratamientos separados y sin conexin a cada uno de estos temas. Nunca ha habido una posicin estratgica de Estado sobre el rea del Estrecho que articule las diferentes cuestiones reconociendo las interacciones de cada decisin de poltica exterior. Los sucesivos Gobiernos han dado orientaciones diferentes segn su color poltico. (3)  Por otro lado, desde el 2000, el narcotrfico en el Estrecho ha pasado de un contrabando local de Hachis a una red transnacional violenta que ha evolucionado hacia la importacin masiva de cocana. Y desde el 2021 la inmigracin se ha convertido en parte de la Guerra Hibrida de Marruecos contra los intereses de Espaa, con su punto lgido, en la invasin de Julio de 2026. La importancia del control de fronteras exteriores en el rea del Estrecho tiene unas caractersticas no reconocidas como tales por Espaa y requieren   lneas especficas de accin, incluido el reforzamiento fsico de esas fronteras. (4)

Resulta inexplicable la falta de inters de Espaa a la singular condicin de ser la nica nacin que puede ubicar en su espacio de soberana las puertas de entrada o salida del Atlntico al Mediterrneo. Ceuta y Melilla, por su ubicacin, en los accesos del Estrecho hace de estas plazas un emplazamiento de gran valor si Espaa se quita sus complejos y decide prestar la atencin militar que merece el trfico que proceda de o hacia el Estrecho. La soberana espaola en Ceuta desequilibra a favor de Espaa la ecuacin clsica de control del Estrecho. La cercana de Melilla a Argelia, tradicional aliado de Rusia, hace factible la observacin a la navegacin, algo vital en esta nueva guerra fra. (5)

La Necesidad de potenciar la defensa del Estrecho y de un Mando nico

En el mbito martimo, adems de la Armada, los siguientes organismos tienen competencias en el rea del Estrecho:

• Guardia Civil (Servicio Martimo (SEMAR)): Vigila el mar territorial, ejerce funciones de polica fiscal y judicial y opera contra el trfico de drogas y la inmigracin irregular. Controla el Sistema Integrado de Vigilancia Exterior (SIVE): Red de radares, cmaras trmicas y sensores fijos y mviles que detecta el trfico ilegal de embarcaciones a lo largo de la costa gaditana y el Estrecho.

• Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima (SASEMAR): Dependiente del

Ministerio de Transportes, coordina la seguridad de la navegacin, el control del Dispositivo de Separacin de Trfico (DST) de Tarifa y las labores de rescate en la mar, en este mbito estn tambin las Capitanas Martimas.

• Direccin Adjunta de Vigilancia Aduanera perteneciente al Ministerio de Hacienda, combate el contrabando, el fraude fiscal y el blanqueo de capitales con patrulleras y medios areos.

A esto hay que aadir que bajo las aguas del Estrecho existen dos enlaces elctricos submarinos que permiten intercambiar electricidad entre ambas orillas con una capacidad  de 1.400 Mw y destinados a contribuir a la estabilidad de sus sistemas elctricos (6). La energa procedente de Espaa puede llegar a cubrir entre el 8% /15% de la demanda elctrica marroqu, dependencia que asciende al 25% cuando se incluye el gas utilizado por sus centrales de ciclo combinado, ya que el 100% del que Marruecos recibe se regasifica en Espaa. (7) Citar tambin la presencia de 8 cables submarinos, que no slo llevan comunicaciones y datos a Marruecos sino tambin enlazan Japn con UK, o Medusa que enlaza 12 pases, desde Portugal a Egipto.  Respecto al tnel del Estrecho, est previsto que enlace Punta Paloma y Punta Malabata, cerca de Tnger, el gran competidor de los puertos espaoles, pero no contempla su paso por Ceu